Российско сирийские отношения. Политические отношения россии и сирии. Строительство — перспективное направление
Принял крайние формы. Угрозы, исходящие от окопавшихся в Сирии террористов, вышли за границы не только этой страны, но и всего региона БВСА (Ближний Восток и Северная Африка).
11 декабря 2017 года Сирию посетил президент России Владимир Путин. На авиабазе Хмеймим Владимир Путин и президент Сирии Башар Асад встретились с российскими и сирийскими военными, принимавшими участие в антитеррористической операции в САР.
Верховный Главнокомандующий приказал министру обороны и начальнику генерального штаба приступить к выводу российской группировки войск из Сирии в пункты постоянной дислокации.
Состоялась также двусторонняя встреча глав России и Сирии.
В последние годы политическое взаимодействие России и Сирии сконцентрировано исключительно на вопросах внутрисирийского урегулирования. С самого начала сирийского кризиса Россия настаивала на урегулировании ситуации мирными средствами через широкий межсирийский диалог.
Россия, наряду с Турцией и Ираном, выступает страной-гарантом перемирия в Сирии. Страны инициировали астанинский процесс, Конгресс сирийского национального диалога в Сочи, тем самым создав условия для активизации процесса политического урегулирования.
Благодаря астанинскому формату на временной основе были созданы и функционируют зоны деэскалации, позволяющие обеспечить устойчивое прекращение огня, улучшить гуманитарную ситуацию, а также приступить к восстановлению разрушенной социальной и экономической инфраструктуры.
По данным ФТС РФ, в 2017 году товарооборот России с Сирией составил 282,7 миллиона долларов, в том числе российский экспорт 279,8 миллиона долларов и импорт — 2,9 миллиона долларов.
В структуре российского экспорта продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (34,76% от всего объема экспорта), древесина и целлюлозно-бумажные изделия (15,59%), продукция химической промышленности (10,46%), машины, оборудование и транспортные средства (5,01%).
Импорт представлен продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем (95,43% от всего объема импорта), древесиной и целлюлозно-бумажными изделиями (2,51%), продукцией химической промышленности (1,00%).
В в сирийском порту Тартус была основана материально-техническая часть ВМФ СССР.
18 января 2017 года Россия и Сирия подписали соглашение о расширении и модернизации пункта обеспечения ВМФ РФ в сирийском Тартусе, а также протокол, определяющий условия размещения самолетов российских ВКС в Сирии. Согласно тексту соглашения о расширении и модернизации пункта ВМФ в Тартусе, оно действует в течение 49 лет и автоматически продлевается на последующие 25-летние периоды.
С 1995 года действует Межправительственное соглашение о культурном и научном сотрудничестве. В октябре 2017 года фонд "Русский мир" открыл в Дамасском государственном университете Русский центр. Он укомплектован русскоязычной библиотекой, фильмами, обучающими программами и т. д.
* Террористическая организация, запрещенная в России
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Сирия ворвалась в российское информационное пространство 30 сентября, когда ВКС начали наносить удары по инфраструктуре ИГ. Между тем, российско-сирийским отношениям уже более семидесяти лет. Востоковед Анна Батюченко вспоминает эту долгую историю.
СССР одним из первых признал независимость Сирии, практически сразу наладил с ней торговые и экономические отношения и не раз приходил на помощь в сложные для арабской республики моменты. Советско-сирийские дипломатические отношения были установлены в 1944 году, практически сразу после обретения Сирией независимости и еще до вывода иностранных войск с территории страны.
Во многом благодаря настоянию СССР Сирийская Арабская Республика (САР) оказалась среди стран-основателей ООН, а Франция и Великобритания вскоре были вынуждены — согласно резолюции ООН — вывести войска с сирийской земли.
Вскоре территория Ближнего Востока оказалась под пристальным вниманием США и СССР в противостоянии «холодной войны».
Впервые военно-экономическую помощь СССР предложил Сирии в 1955 году за отказ от присоединения к Багдадскому пакту (СЕНТО), созданному по инициативе США, Великобритании и Турции военному объединению, включавшему Ирак, Иран и Пакистан, основной целью которого была борьба против «коммунистической агрессии». Уже в 1956 году в Сирию были направлены первые 60 специалистов, тогда же начались поставки вооружения (от истребителей и танков до патронов) из Чехословакии общей стоимостью 18 млн долларов. В конце года СССР и Сирия заключили первое прямое соглашение о поставках оружия, реактивных самолетов и зенитных орудий, а также об обучении сирийских военных специалистов.
В это время со стороны стран Багдадского пакта было организовано экономическое давление на Сирию, включавшее бойкот сирийских товаров.
В 1957 году Сирия заключила с СССР соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве общей стоимостью 570 млн долларов, которое во многом помогло выдержать этот бойкот.
Было достигнуто соглашение о сотрудничестве в сферах железнодорожного строительства, геологоразведки, ирригации и др. В официальном коммюнике было указано, что данное соглашение направлено на «быстрейшее преодоление последствий колониализма».
Тогда же США и Великобритания рассматривали вопрос интервенции в Сирию с использованием соседних стран (главным образом Турции) для установления более лояльного прозападного режима. Осенью 1957 года до конфликта было совсем рукой подать: турки стянули войска к турецко-сирийской границе, СССР провел масштабные учения Черноморского флота, резко увеличилась концентрация советских и американских кораблей у берегов Сирии. Советский ВМФ впервые посетил САР с «дружественным визитом». Несмотря на несколько месяцев нагнетания обстановки, до военных действий не дошло.
В 1971 году в средиземноморском порту Тартус была основана материально-техническая база ВМФ СССР.
Советский Союз охватил южный фланг НАТО, создал базу для доступа в Восточную Африку и Индийский океан. Но главное — это обеспечило пункт базирования Средиземноморской эскадры ВМФ СССР, которая устраняла господство США в этой акватории.
Придерживавшаяся социалистической ориентации Сирия стала одним из основных партнеров нашей страны на Ближнем Востоке.
В 1960-х годах главным противником Сирии стал Израиль. В арабо-израильской войне Судного дня 1973 года советские специалисты принимали участие не только в планировании, но и непосредственно в проведении боевых действий войск САР. В дальнейшем советские специалисты занимались обучением сирийцев технике пилотирования и тактике использования истребителей и штурмовиков.
В 1973-м при помощи советских инженеров было завершено строительство ирригационных сооружений и плотины на реке Евфрат, позволившее создать гидроэлектростанцию и водохранилище имени Хафеза Асада (по имени тогдашнего главы государства — отца нынешнего президента).
САР приобрела особое значение для Москвы после отказа Египта от военного сотрудничества с СССР, сближения с США и заключения им сепаратного мира с Израилем в 1979 году. Дамаск оставался основным форпостом сохранения позиций СССР на Ближнем Востоке. Сирийцы, в свою очередь, опирались на поддержку Москвы в противостоянии Израилю и для укрепления своих позиций в Ливане.
В 1980 году между СССР и Сирией был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве, согласно которому страны обязались сотрудничать и координировать свои действия при возникновении угрозы миру и безопасности одной из сторон.
В СССР прошли подготовку десятки тысяч сирийских специалистов — как военных, так и гражданских.
Еще в середине 1950-х будущий президент Сирии Хафез Асад проходил летную подготовку в СССР. Сейчас же число выпускников советских и российских вузов в Сирии оценивается в 40 тыс. человек. Такое количество выпускников влекло за собой множество смешанных советско-сирийских браков. На 2011 год общее количество россиян, проживающих на территории Сирии, оценивалось примерно в 100 тыс. человек. После распада СССР военно-техническое сотрудничество было свернуто.
Сирии пришлось адаптироваться к новым реалиям, в частности, переориентироваться на Иран.
Несмотря на то, что оружие поставлялось Сирии по ценам значительно ниже себестоимости и в рассрочку, к концу 80-х сирийский долг превысил 13 млрд долларов. В 2005 году РФ списала Сирии более 70% долга.
В 2002-м правительство США включило Сирию в состав «оси зла» и обвинило в спонсировании терроризма. РФ не поддержала американскую политику в отношении Сирии и сумела сохранить хорошие отношения с Дамаском.
В ХХI веке российско-сирийское экономическое сотрудничество постепенно восстанавливается, хотя и уступает советскому по объемам.
Ведущим направлением двусторонних экономических связей является нефтегазовая сфера.
В период 2000-2005 годов в этой области с сирийской стороной был подписан ряд соглашений российских нефтегазовых компаний (таких так «Татнефть», «Союзнефтегаз», «Стройтрансгаз»). «Стройтрансгаз» начал осуществлять строительство газоперерабатывающего завода и трубопровода, а также обустройство газовых месторождений в САР, «Татнефть» и «Союзнефтегаз» проводили геологоразведочные работы, в том числе на шельфе. С 2010 года «Татнефть» начала промышленную добычу нефти, которая была остановлена в связи с небезопасной обстановкой в стране в 2011 году. Часть совместных проектов сейчас заморожена и находится на неподконтрольных сирийским властям территориях.
В сирийском портовом городе Тартус на Средиземном море расположен единственный зарубежный пункт материально-технического обеспечения ВМФ России. Сейчас, во время продолжающегося конфликта в стране, Сирия заинтересована в помощи РФ как никогда.
В рамках визита представители «Деловой России», Республики Крым и Оргкомитета IV Ялтинского международного экономического форума встретились с премьер-министром Сирии Имадом Хамисом, министром экономики и внешней торговли Мухаммедом Самер Аль-Халилем и крупнейшими бизнесменами страны.
На форуме в Ялте запланирована большая делегация сирийских политиков и бизнесменов. «Премьер-министр Сирии заверил, что будет большая статусная делегация от Сирии, в которую войдут порядка 100 человек, включая членов правительства, ключевых министров, крупнейших бизнесменов, руководителей сирийско-российского делового совета, промышленной, торговой и сельскохозяйственной палат», — рассказал о планах сопредседатель «Деловой России» и Оргкомитета IV ЯМЭФ Андрей Назаров. Он также отметил, что для скорейшего разрешения поднятых вопросов премьер-министр намерен лично возглавить делегацию.
Планируется, что целый пакет инвестиционных соглашений, включая соглашение о подготовке прямого судоходного сообщения между Республикой Крым и Сирией, будет подписан уже на ЯМЭФ.
«Для закрепления этого сотрудничества и укрепления дружбы между нашими народами в преддверии Ялтинского форума в Молодежный день, который совпал с днем независимости Сирии, мы откроем две оливковые Аллеи дружбы в Ялте и Латакии. Мэры двух городов также подпишут соглашения о побратимстве, а в Латакии пройдет торжественное открытие монумента, посвящённого российско-сирийской дружбе», — пояснил Андрей Назаров.
Расширение двустороннего сотрудничества
Стороны обсудили вопросы посткризисного восстановления Сирии и расширения двустороннего торгового-экономического сотрудничества между странами. По мнению Андрея Назарова, выйти на довоенный уровень товарооборота между Россией и Сирией, который оценивался в 2 млрд долларов, возможно уже в ближайшие 3 года.
«Сирийцы заинтересованы в первую очередь в поставках фармацевтики, агроудобрений, арматуры и зерна, производство которого здесь упало до 2 млн. тонн в год. При наших объемах производства в 130 млн. тонн — это открывает новые экспортные возможности для России. В этой связи председатель Сельскохозяйственной палаты Сирии Мохаммед Аль Кето предложил не только предоставить российским производителям землю под засевы, но и открыть зерновой хаб в одном из портов Крыма», — отметил сопредседатель Оргкомитета IV ЯМФЭ.
«Сегодня уже курсирует ряд челноков, но их явно недостаточно удовлетворить растущие потребности и Сирии и России, поскольку сирийские товары и продукты питания в силу высокого качества и низкой стоимости могли бы зайти на отечественный рынок и даже потеснить турецкие и израильские овощи и фрукты», — подчеркнул он.
Строительство — перспективное направление
Также Андрей Назаров считает, что перспективным направлением для развития сотрудничества станет строительная отрасль: «Война разрушила треть жилищного фонда Сирии. В этой связи российским инвесторам и застройщикам предложили присоединиться к реализации крупных проектов по строительству 14-этажных домов, рассчитанных на 10 тысяч квартир в Дамаске и Алеппо».
Постоянный представитель Республики Крым при президенте России Георгий Мурадов обратил внимание на запрос сирийской стороны в вопросах восстановления инфраструктуры республики: «В Сирии сейчас большие потребности в восстановлении дорог, в том числе железных. У нас в Крыму есть крупное предприятие, которое производит железнодорожное оборудование: стрелки, разъезды и многое другое. Оно может поставлять это оборудование в Сирию. Кроме того, наши дорожно-строительные организации, которые сегодня строят трассу „Таврида“, нарабатывают серьезный опыт и могут заниматься восстановлением дорог в Сирии».
Постпред также отметил перспективы развития портовых отношений между Сирией и регионом: «Крым — географически ближайший к Сирии регион России, поэтому выстраивание стабильных связей в сфере морского судоходства, а впоследствии и пассажирских связей может быть очень перспективным. Если мы наладим прямой трафик по морскому судоходству, это будет один их крупных позитивов, которые смогут пополнять бюджеты Крыма и Сирии».
РОССИЙСКО-СИРИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Дипломатические отношения между СССР и Сирией установлены в июле 1944 г. Российско-сирийские связи традиционно носят дружественный характер. Их основа заложена в период тесного сотрудничества между СССР и Сирией. При экономическом и техническом содействии бывшего СССР было сооружено более 80 крупных объектов, проложено около 2 тыс. км железных дорог и 3,7 тыс. км линий электропередачи. Развивались связи по линии ВТС. Более 35 тысяч сирийцев получили образование по гражданским специальностям в советских и российских вузах.
Политическое взаимодействие последнего времени сконцентрировано в основном на вопросах обсуждения ситуации внутри Сирии и вокруг нее и проблематике внутрисирийского урегулирования.
В соответствии с обращением Президента САР Б.Асада к руководству России с просьбой об оказании военной помощи 30 сентября 2015 г. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации единогласно проголосовал за принятие Постановления об использовании Вооруженных сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для поддержки правительственных войск САР в борьбе против ИГИЛ.
Президент Сирийской Арабской Республики (САР) Б.Асад шесть раз посещал с визитами Россию (январь 2005 г., декабрь 2006 г., август 2008 г., октябрь 2015 г., ноябрь 2017 г., апрель 2018 г.).
9-10 мая 2010 г. состоялся первый в истории двусторонних отношений визит Президента Российской Федерации в Дамаск.
11 декабря 2017 г. состоялась встреча Президента Российской Федерации В.В.Путина с Президентом Сирии Б.Асадом на российской авиабазе «Хмеймим». Выступая перед российскими военнослужащими, Верховный Главнокомандующий ВС России дал высокую оценку их деятельности, а также приказал начать вывод значительной части российского воинского контингента с территории САР.
Президент Российской Федерации В.В.Путин неоднократно принимал Заместителя Председателя Совета министров, Министра иностранных дел и по делам эмигрантов Сирии В.Муаллема.
3 декабря 2014 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев принял торгово-экономическую делегацию во главе с Министром нефти и минеральных ресурсов Сирии С.Аббасом.
На регулярной основе проходят встречи министров иностранных дел двух стран. В.Муаллем неоднократно посещал Российскую Федерацию для переговоров с С.В.Лавровым. Двусторонние встречи организовываются «на полях» крупных международных мероприятий.
В 2017 г. состоялись три встречи Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с заместителем Председателя Совета министров, Министром иностранных дел и по делам эмигрантов Сирийской Арабской Республики В.Муаллемом в Москве и Сочи (апрель и октябрь), а также «на полях» 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке (сентябрь).
В сентябре 2017 г. Президент Сирийской Арабской Республики Б.Асад принимал в Дамаске Министра обороны Российской Федерации С.К.Шойгу.
В ноябре 2017 г. в Москве побывали сотрудники личной канцелярии Президента САР, которые были приняты в Управлениях Президента по внутренней политике и по вопросам государственной службы и кадров.
Поддерживается активный делегационный обмен по парламентской линии. Бывшего Председателя Народного совета САР Х.Аббас принимали в Москве в апреле 2017 г. главы палат Федерального собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко и В.В.Володин. Они также встретились с новым спикером сирийского парламента Х.Саббагом, который приезжал в г. Санкт-Петербург для участия в 137-й ассамблее Межпарламентского союза в октябре 2017 г.
Торгово-экономическое сотрудничество испытывает негативные последствия внутреннего кризиса в Сирии. Выполнение целого ряда перспективных проектов отложено.
В настоящее время Сирия занимает 89 место среди внешнеторговых партнеров России по объему товарооборота, в том числе 74 по экспорту и 134 по импорту.
В 2017 г. товарооборот России с Сирией увеличился на 46,2 % относительно показателей 2016 года и составил 282,7 млн долл.США, в том числе экспорт составил 279,8 млн долл.США (рост на 53,4 %), импорт – 2,9 млн долл.США (сокращение на 73,6 %). Положительное в пользу России сальдо в торговле с Сирией составило 276,9 млн долл.США.
С 1993 г. функционирует Постоянная Российско-Сирийская комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). Председатель сирийской части МПК – Заместитель Предедателя Совета министров, Министр иностранных дел и по делам эмигрантов Сирии В.Муаллем, российской – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ю.И.Борисов.
10 октября 2017 г. в Сочи состоялось десятое заседание МПК. В итоговом протоколе закреплены ориентиры развития сотрудничества в сферах торговли, электроэнергетики и недропользования, водных ресурсов, транспорта, промышленности, финансово-банковской и таможенной сферах, здравоохранения, в области развития сирийской зерновой инфраструктуры и сельского хозяйства, нефтегазовой сфере, в области общественных работ, строительства жилья и промышленности строительных материалов, гуманитарной сфере, информационных технологий и связи, а также сфере туризма.
С 2004 г. функционирует Российско-Сирийский деловой совет. С российской стороны Совет возглавляет заместитель Президента Торгово-промышленной палаты Российской Федерации В.И.Падалка, с сирийской – крупный бизнесмен С.Хасан.
Гуманитарное сотрудничество. С 1995 г. действует Межправительственное соглашение о культурном и научном сотрудничестве.
Со времен крещения Руси между Русской и Антиохийской Православной Церквями существуют особо тесные отношения. 12-13 ноября 2011 г. Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл посетил Сирию в рамках визита в пределы Антиохийского патриархата.
24-29 января 2014 г. с визитом в Москве находился Патриарх Антиохийский и всего Востока Иоанн Х, который был принят Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, состоялись его встречи с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом, Председателем Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко, Министром иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавровым. 20 февраля 2015 г. Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров принял Патриарха Антиохийского и всего Востока Иоанна Х Язиджи, находящегося в Москве для получения премии Международного Фонда единства православных народов. В ходе очередного посещения Москвы в декабре 2017 г. Иоанн Х был принят Президентом России В.В.Путиным.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации продолжена практика доставки сирийскому населению , пострадавшему в результате внутреннего вооруженного конфликта, гуманитарной помощи .
fix
СИРИЙСКАЯ АРАБСКАЯ РЕСПУБЛИКА (САР)
Сирия – государство в Восточном Средиземноморье, граничит на севере – с Турцией, на востоке – с Ираком, на западе – с Ливаном, на юге – с Иорданией и Израилем. Протяженность береговой линии – 172 км. Территория – 185,2 тыс.км 2 (включая оккупированные Израилем с 1967 г. Голанские высоты).
Население – 22,4 млн человек (без учета демографических изменений, вызванных сирийским конфликтом). Естественный прирост высокий – 2,3% в год. Национально-конфессиональный состав неоднородный.
Государствообразующий этнос – сирийские арабы (88%). Также проживают курды 2,0 млн), армяне, черкесы, ассирийцы, туркманы. Мусульмане составляют 90% населения страны. Из них сунниты – 72%, алавиты – 13 %, остальные – в основном друзы и исмаилиты. Христиане – менее 10 % населения.
Административно-территориальная единица – губернаторство (всего 14). Столица – Дамаск (с пригородами свыше 4 млн жителей), города-миллионеры – Алеппо (Халеб) и Хомс (с пригородами).
Государственный строй САР – президентская республика. Глава государства, согласно новой конституции (принята 26 февраля 2012 г.), избирается прямыми выборами (ранее – всенародным референдумом). Срок полномочий 7 лет. С июля 2000 г. президент – Башар Асад (переизбран в июне 2014 г.). Вице-президент – Наджах Аттар.
Высший законодательный орган – однопалатный Народный Совет. Депутатский корпус – 250 человек, срок полномочий – 4 года. Нынешний (одиннадцатый) состав избран в апреле 2016 г. Председатель Совета – Хамуда Юсеф Ас-Саббаг (с сентября 2017 г.).
Высший исполнительно-распорядительный орган – Совет министров (состав сформирован в 2016 г. и обновлен в январе 2018 г.). Председатель – Имад Мухаммед Диб Хамис (с июля 2016 г.); Заместитель Председателя Совета министров, Министр иностранных дел и по делам эмигрантов – Валид Муаллем; Заместитель Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами САР, Министр обороны – Абдалла Айюб.
Политическая система (сложилась с начала 70-х гг.) на нынешнем этапе характеризуется сохраняющемся доминированием Партии арабского социалистического возрождения (ПАСВ или «Баас»). До 2012 г. ее статус был конституционно закреплен как «правящей партии в обществе и государстве». Генеральный секретарь – президент Б.Асад, заместитель – Х.Хиляль. Высший орган ПАСВ – Региональное руководство ПАСВ, состав которого полностью обновился летом 2013 г.
В марте 2011 г. в Сирии начались антиправительственные народные демонстрации, сопровождавшиеся вооруженными нападениями на представителей властей. Весной – летом 2011 г. демонстрации приобрели массовый характер, активизировались незаконные вооруженные формирования (НВФ).
В 2012 г. в Сирии был принят закон «О политических партиях», который установил требования к созданию политических объединений и порядок их регистрации. В настоящее время в стране ведут деятельность 20 официально зарегистрированных политических партий.
3 июня 2014 г. в соответствии с конституцией страны от 2012 г. состоялись первые в новейшей истории Сирии прямые президентские выборы на альтернативной основе. Победу одержал действующий президент САР Б.Асад, набравший 88,7% голосов (10,3 млн из 11,6 млн проголосовавших; всего избирателей – 15,8 млн). Явка составила 73,4.
Параллельно управляемой сверху «демократизации» снизу происходит институциональное становление политических объединений оппозиционной направленности, которые выступают с патриотических позиций, проявляя готовность к диалогу с властями на известных условиях. В свою очередь, зарубежная сирийская оппозиция стоит на непримиримой платформе, выступает за свержение режима Б.Асада. На ведущую роль среди таких оппозиционеров претендует Национальная коалиция сил сирийской революции и оппозиции (штаб-квартира в Стамбуле), провозглашенная ее западными и региональными спонсорами «единственным законным представителем сирийского народа». Председатель – Риад Муслим Сейф (с мая 2017 г.).
Сирия имеет многоукладную экономику , сочетающую централизованное управление с рыночными формами хозяйствования.
Переживаемые Сирией потрясения прервали динамику устойчивого развития национальной экономики предшествующих лет. Колоссальный ущерб нанесен экономической инфраструктуре, социальной сфере. Тяжелым бременем стали введенные против Дамаска односторонние санкции (США, Япония, Турция) и многосторонние (ЕС, ЛАГ, ССАГПЗ) санкции.
Объем ВВП, который в 2010 г. составлял 58,3 млрд долл., сократился примерно вдвое. Значительно уменьшился золотовалютный резерв. Рост ВВП в 2014 г. оценивается Всемирным банком в 1,8% при прогнозе сохранения этой динамики на уровне 2,4-3% ежегодно до 2018 г. При этом по состоянию на 2015 г. в результате боевых действий промышленный сектор утратил около 40% своих мощностей, национальная экономика сократилась в два раза (в сравнении с 2010 г.), добыча нефти упала с 400 тыс.баррелей в сутки (2011 г.) до 10 тыс. в 2015 г., национальная валюта претерпела 80-процентную девальвацию.
Властям, тем не менее, удается сохранять на плаву экономику, удерживая финансовую систему от коллапса. В последний период наметилась тенденция к некоторому оживлению хозяйственной деятельности как результат относительной стабилизации ситуации в подконтрольных властям районах.
Главные отрасли промышленности: нефтяная (включая нефтепереработку), газовая, добыча фосфатов, производство минеральных удобрений, а также текстильная и пищевая.
На долю сельского хозяйства приходится до 20% ВВП, в нем же занято до 80% сельского и экономически активного населения (13,8% в докризисный период). Аграрная отрасль стала ключевой в экономике САР.
К концу 2015 г. за чертой бедности находились 82% из находящихся в стране 17,5 млн сирийцев. Число безработных превысило 57% трудоспособного населения (порядка 3,7 млн человек).
Обстановка в Сирии негативно сказывается на торгово-экономических отношениях с Россией. Товарооборот между двумя странами составлял в докризисном 2009 г. 1,136 млрд.долл. Улучшение военно-политической ситуации в 2017 г., освобождение ряда экономически важных районов способствовало росту деловой активности между двумя странами. Так, по состоянию на 1 ноября 2017 г. товарооборот увеличился на 62% относительно аналогичного периода прошлого года и составил 260,5 млн.долл., в т.ч. экспорт 236,3 млн.долл. (рост на 59%), импорт – 2,3 млн.долл. (падение на 77,7%). Среди внешнеторговых партнеров России по товарообороту Сирия занимает 89 место, в т.ч. 74-е по экспорту и 134-е по импорту.
По данным ООН, в гумпомощи нуждаются почти 13,5 млн. человек, 7,6 млн находятся на положении ВПЛ, 3,8 млн стали беженцами. В декабре 2015 г. под эгидой ООН был утвержден план гуманитарного реагирования для Сирии на 2016 г., включающий в себя План стратегического реагирования (для гумсодейтсвия внутри страны) и региональный план по беженцам. Общий объем запрошенных на их реализацию средств составил 3,2 млрд долл.
По мнению экспертов Экономической и социальной комиссии ООН для Западной Азии, для восстановления народного хозяйства САР потребуется до 200 млрд.долл.
В настоящее время за чертой бедности находятся более 80% из оставшихся в стране 17,5 млн. сирийцев. Число безработных превысило 57% трудоспособного населения (порядка 3,7 млн.чел.). Ситуация усугубляется оттоком высококвалифицированных кадров, составляющих немалую часть сирийских беженцев.
Внутреннее положение – сложное. Спровоцированный т.н. «арабской весной» глубочайший внутриполитический кризис перерос во внутренний вооруженный конфликт.
В конце июня 2014 г. ИГИЛ объявил о создании исламского халифата на обширной территории на севере и северо-востоке страны.
Благодаря началу 30 сентября 2015 г. антитеррористической операции ВКС России в Сирии, правительственная армия развернула массированное наступление практически на всех фронтах, последовательно освобождая занятые НВФ районы. К концу 2017 г. основные боеспособные формирования группировки ИГИЛ в Сирии были разбиты.
К настоящему времени (август 2018 г) Правительство САР контролирует большую часть территории страны, на которой сосредоточено около 90% ее населения.
По оценкам ООН, с начала конфликта в стране погибло свыше 250 тыс. сирийцев.
Социально-экономическая ситуация в Сирии в 2017 г. оставалась непростой. Освобождение части месторождений углеводородов на востоке страны к концу года ощутимо улучшило ситуацию с электроснабжением. Укрепился курс нацвалюты. После 5-летнего перерыва возобновила работу Международная дамасская ярмарка, в которой приняли участие представители 43 государств. Наметились тенденции к комплексному восстановлению сирийской экономики.
На международной арене Сирия последовательно реализует самостоятельный внешнеполитический курс , выступая против диктата в международных отношениях и вмешательства во внутренние дела суверенных государств, за урегулирование конфликтных ситуаций политико-дипломатическими средствами, а на глобальном уровне – за многополярное мироустройство и баланс позиций различных страновых объединений. Формально одним из ключевых внешнеполитических приоритетов остается БВУ, но роль САР в нем заметно снизилась, в т.ч. с учетом приостановки ее членства в ЛАГ и ОИС и сохраняющейся международной изоляции.
Усиление фактора насильственного исламского радикализма в регионе на фоне ситуации в Сирии и соседнем Ираке выдвинуло в приоритеты внешней политики Дамаска коллективное противодействие терроризму и источникам его финансирования. Реакцией международного сообщества на вызовы со стороны ИГИЛ и «Джабхат Ан-Нусры» стало принятие в 2014-2015 гг. трех антитеррористических резолюций – 2170 и 2178, а также – по инициативе России – 2199 (борьба с нелегальной торговлей нефтью и нефтепродуктами).
Важнейшее значение сохраняет принятое на заседании Рабочей группы по Сирии в Женеве 30 июня 2012 г. Женевское коммюнике , в котором нашли отражение согласованные основными международными игроками на сирийском «поле» принципиальные подходы к политическому урегулированию. Вместе с тем, на дальнейшем этапе вокруг реализации этого документа из-за позиции западников и регионалов возникли нестыковки в толковании его ключевого положения – о переходном управляющем органе. Они видят его формирование без участия Б.Асада и его окружения, в то время как Россия и наши единомышленники выступают за инклюзивный, ведомый самими сирийцами политический процесс. Женевское коммюнике было одобрено СБ ООН в сентябре 2013 г. в тексте резолюции СБ ООН 2118 по химдемилитаризации Сирии.
30 декабря 2016 г. на всей территории Сирии (за исключением районов боевых действий против ИГИЛ и «Джабхат Ан-Нусра») был введен режим прекращения боевых действий (РПБД). Его участниками стали Правительство САР и вооруженные оппозиционные группировки, действующие преимущественно на севере Сирии. Роль гарантов соблюдения РПБД первоначально взяли на себя Россия и Турция. Позднее к ним присоединился Иран.
23-24 января 2017 г. во исполнение положений резолюции 2336 СБ ООН состоялась первая Международная встреча по Сирии в Астане (МВСА) . Россия совместно с Ираном и Турцией запустили Астанинский формат, доказавший свою эффективность. Благодаря ему удалось установить и укрепить режим прекращения огня между правительственными силами и вооруженной оппозицией, что позволило сконцентрировать усилия на борьбе с международными террористами ИГИЛ и «Джабхат Ан-Нусры». Созданы и успешно функционируют четыре зоны деэскалации: Юго-западная, Восточная Гута, Хомс, Идлиб. Начался процесс возвращения на родину беженцев и ВПЛ, восстановления разрушенной социально-экономической инфраструктуры.
Продолжаются усилия по политическому урегулирования кризиса в Сирии, прилагаемые спецпосланником Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистурой.
30 января 2018 г. в г. Сочи состоялся Конгресс сирийского национального диалога , организованный по инициативе Российской Федерации и поддержанный ООН, нашими партнерами по Астанинскому процессу – Турцией и Ираном,– а также влиятельными арабскими странами и соседями САР.
Отношения с Россией носят традиционно дружественный характер.
В постсоветское время Президент САР неоднократно посещал Россию – в январе 2005 г. и в октябре 2015 г. 20 ноября 2017 г. Б.Асад посетил Российскую Федерацию с рабочим визитом. В мае 2010 г. состоялся первый в истории двусторонних отношений визит Президента Российской Федерации в Дамаск. 11 декабря 2017 г. В.В.Путин посетил авиабазу Хмеймим, где провел встречу с Б.Асадом.
В рамках нашей принципиальной линии на содействие политическому урегулированию в САР через налаживание ведомого самими сирийцами инклюзивного процесса российская сторона установила и поддерживает регулярные контакты с различными фракциями внешней и внутренней сирийской оппозиции, настраивая их на диалог с властями.
Министр иностранных дел России С.В.Лавров в последний раз посещал Дамаск в феврале 2012 г.
Несмотря на общую ситуацию, важнейшим инструментом сопровождения двусторонних деловых связей остается Постоянная Российско-Сирийская комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (Председатель сирийской части МПК – Заместитель Председателя Совета министров, Министр иностранных дел и по делам эмигрантов Сирии В.Муаллем, российской – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ю.И.Борисов). Десятое заседание МПК состоялось 10 октября 2017 г. в г. Сочи. 16-17 декабря 2017 г. состоялся рабочий визит бывшего сопредседателя МПК Д.О.Рогозина в Сирию.
После начала кризиса Россию неоднократно посещали Заместитель председателя Совета министров, Министр иностранных дел и по делам соотечественников за рубежом САР В.Муаллем, Министр по делам президентства М.Аззам, Министр внутренних дел М.Аш-Шаар, Советник Президента по политическим и информационным вопросам Б.Шаабан, первый заммининдел Ф.Микдад.
Глубокие исторические связи существуют между Русской православной церковью и Антиохийской церковью. В ноябре 2011 г. состоялся визит в Сирию Патриарха Московского и всея Руси Кирилла. В свою очередь Патриарх Антиохийский и всего Востока Иоанн Х Язиджи трижды после интронизации посещал Россию (в январе 2014 г., феврале 2015 г. и декабре 2017 г.).
Значимым является российский вклад в международные усилия по оказанию Сирии гуманитарной помощи – как по линии профильных агентств ООН, так и напрямую посредством гумрейсов МЧС России в Латакию, а также адресно для сирийских беженцев в соседних странах (Ливан, Иордания, Ирак).
В июле 2018 г. Россия выступила с инициативой по налаживанию широкого международного содействия возвращению на родину сирийских беженцев и ВПЛ и сама активно включилась в этот процесс.
Российская колония в Сирии составляет около 6,3 тыс. человек. Во многих провинциях продолжают действовать ассоциации соотечественников (клуб «Родник» в г.Дамаск, клуб «Точка Ру» в г.Алеппо, ассоциация «Дар» в г.Латакия и другие). Большинство из них – это члены смешанных семей.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Р ОССИЙСКО-СИРИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ АСПЕКТЕ
Визит в Россию президента Сирии X.Асада5-6 июля 1999 г. стал не только сам по себе заметным событием международной жизни, но и высветил весь комплекс проблем нынешнего этапа российско-арабских отношений, роли и места РФ на Ближнем Востоке - регионе, который до недавнего времени было принято считать «мягким подбрюшьем Советского Союза». С распадом СССР данный постулат не только не утратил свою верность, но и приобрел новую значимость для России. Речь идет об образовании на юге нашей страны новых геополитических реалий, суть которых состоит в расширении рамок региона Ближнего Востока непосредственно до границ России в результате образования независимых государств Закавказья и Средней Азии. В этой связи ближневосточный регион приобретает особо важное значение для реализации российских интересов в южной зоне постсоветского пространства. В то же время складывающаяся сегодня в регионе Ближнего Востока ситуация является для России весьма непростой и даже потенциально опасной, поскольку новые геополитические реалии здесь могут сформироваться без ее участия и должного учета ее интересов.
В последние годы своего существования Советский Союз встал перед необходимостью кардинального переосмысления политики в арабском мире, приведения ее в соответствие с задачами формирования многополюсной системы международных отношений, идущей на смену биполярному конфронтационному миру. Решение этой задачи, унаследованной Россией, заключается, как можно полагать, не просто в восстановлении прежней структуры политических и экономических связей с арабами, а в построении на их основе новой практики взаимного сотрудничества, иного понимания российского национального интереса.
Поскольку Ближний Восток - это зона опасных международных конфликтов, перспектива скорейшего и всеобъемлющего урегулирования которых остается достаточно проблематичной, происходящие там события непосредственным образом затрагивают национально-государствен-ные интересы России, прежде всего на Кавказе. Образование трех самостоятельных закавказских государств, заметный рост политической экономической активности и национального самосознания народов, населяющих Кавказ, где сосредоточена немалая часть мировых стратегических запасов нефти и пролегают международные пути ее транспортировки, превратили этот традиционно конфликтообразующий регион в чрезвычайно важный аспект российской региональной политики.
Поскольку события на Северном Кавказе, грузино-абхазский, армяно-азербайджанский конфликты, как представляется, имеют устойчивую тенденцию к дальнейшей интернационализации, они могут в перспективе оказать самое негативное влияние на процессы политического и экономического развития стран, расположенных в непосредственной близости кавказской зоны нестабильности, а также ближневосточного региона в целом. Выход северокавказских республик из федерального договора приведет к ослаблению роли России на Ближнем Востоке и дальнейшему изменению баланса сил в этом регионе в пользу традиционных геополитических соперников арабов - Израиля и Турции. В этой связи обеспечение прочного мира и безопасности в регионе - основной императив российской политики на Ближнем Востоке. Поскольку снижение уровня конфликтности там будет способствовать нейтрализации аналогичных или схожих деструктивных процессов на территории России и в границах постсоветского геополитического пространства.
Приобретение Россией статуса правопреемницы СССР в международный делах и доставшийся ей таким образом «титул» коспонсора ближневосточного мирного процесса налагает серьезные обязательства, а соответствие этой роли требуется подтверждать активными и достаточно результативными действиями. К сожалению, вплоть до последних нескольких лет уходящего десятилетия Россия не имела четких ориентиров проведения самостоятельной политики на Ближнем Востоке. Ее политические инициативы выглядели спонтанными и плохо просчитанными, усиливающееся расхождение в оценках ситуации в ближневосточном регионе и выборе приоритетов в самой России дезориентировали ее соседей и ослабляли российские позиции на Ближнем Востоке.
Вместе с тем, несмотря на все политические и экономические сложности, в настоящее время у России для активной политики на Ближнем Востоке имеется значительный стратегический простор, а накопленные за последние десятилетия потенциал и традиции в отношениях с арабами в сочетании со всеми необходимыми компонентами для великой державы, в том числевоенной мощью, создают достаточно весомые предпосылки для укрепления роли России врегионе в качестве значимой экономической и политической силы.
В данном контексте визит в Россию президента CAP и его встречи с высшим российским политическим и военным руководством приобретают особое звучание. И дело здесь не только в том, что сирийский лидер впервые посетил нашу страну в качестве независимой и суверенной России, которую сам Х.Асад склонен скорее отождествлять по потенциальной роли и влиянию в регионе и мире в целом с СССР, где он когда-то учился в молодые годы, сколько в связывающих наши страны долгих десятилетиях дружбы, взаимного доверия и сотрудничества, а также совпадении интересов по самым актуальным региональным и международным вопросам. Сегодня без преувеличения можно сказать, что Сирия - одна из ключевых фигур в затянувшемся арабо-израильском противостоянии, в других важных событиях непредсказуемо изменяющих политический облик региона. О Сирии справедливо говорят, что без нее можно начать войну, но добиться мира нельзя. Данная, хотя и парадоксальная оценка - это своеобразное признание особой роли Сирии в регионе, ее возможностей влиять на ход событий на Ближнем Востоке, проводить самостоятельный курс на межарабской арене, активно участвовать в делах мирового сообщества. Статус региональной державы, имеющей эффективные рычаги воздействия на общий ход мирного ближневосточного процесса на ситуацию в регионе в целом и особенно в Ливане, палестинскую проблему, репутация Дамаска как опытного посредника, поддерживающего доверительные контакты с лидерами ряда государств мира и имеющего особые отношения с Тегераном, вынуждает зарубежных политиков, в том числе американских, считаться с позицией Сирии в ближневосточных делах, учитывать ее мнение по основным региональным проблемам.
Такое международное положение Сирии в значительной мере обусловлено беспрецедентным по политическим меркам региона почти 30-летним правлением X. Асада, в период которого страна практически не знала политических потрясений и, несмотря на многочисленные проблемы, связанные в первую очередь с отвлечением огромных ресурсов на нужды обороны и безопасности, смогла добиться серьезных успехов в экономике, во всяком случае оградив себя на наиболее уязвимом направлении - продовольственном. Приход к власти Х. Асада и начало провозглашенного им «исправительного движения» ознаменовали новый этап во внутренней и внешней политике страны. Широкую поддержку новый политический курс получил в результате исправления перегибов, допущенных левыми баасистами. X.Асад подошел к реформаторской деятельности более взвешенно. В области внешней политики он стал проводить более осторожную и сбалансированную линию. Наиболее отчетливо это проявилось после октябрьской войны 1973 г., когда сирийский лидер начал придерживаться тактики уклонения от прямой военной конфронтации с Израилем и перевода основного фронта противоборства с израильтянами на юг Ливана. сирия международная политика асад
Тезис об арабском единстве в те годы для X. Асада был наполнен конкретным содержанием - восстановления антиизраильского фронта арабов при доминирующей роли Сирии. Положение Сирии как страны, непосредственно противостоящей Израилю, вплоть до конца 60-х годов обеспечивало режиму поступления материальных средств от арабского мира, позволяло получать советское оружие на льготных условиях, поднимало его престиж и авторитет на международной арене и внутри страны, расширяло рамки для политического маневрирования. Сегодня можно однозначно утверждать, что сирийский лидер сделал выбор в пользу диалога с израильтянами и руководствуется в повседневной политической деятельности прагматическими соображениями национальных интересов своей страны.
Именно при нынешнем президенте CAP наши двусторонние отношения достигли своего пика, и он не забыл того позитива, который имел Дамаск от особых отношений с Москвой. В Дамаске в целом позитивно воспринимает активизацию российской внешней политики на Ближнем Востоке. Будучи объективно заинтересованы в присутствии сильной России в регионе, в Сирии с пониманием относятся к наличию у России естественных, в том числе и специфических интересов на Ближнею Востоке. В то же время сирийцы настороженно воспринимают стремление США обеспечить себе абсолютное доминирование в регионе. В Дамаске считают, что без России вряд ли возможно добиться действительно всеобъемлющего, прочного и длительного мира на Ближнем Востоке. Как свидетельствует ближневосточная практика, варианты сепаратных соглашений формируют предпосылки к новым конфликтам поскольку не учитывают в полной мере интересы сторон и достигаются, как правило, на основе «компромиссов» с позиции силы и под мощным давлением извне.
Подобные соглашения не решают окончательно ключевые проблемы, затрагивающие основы арабо-израильского конфликта, а могут лишь привести и временному затуханию конфронтации с перспективой нового еще более мощного противостояния в регионе в результате действия долгоиграющих факторов. Стратегические интересы России по обеспечению полосы стабильности на подступах к своим южным рубежам, естественные ее геополитическому положению приоритеты в развитии всестороннего сотрудничества со странами региона диктуют необходимость сконцентрировать усилия России как коспонсора ближневосточного урегулирования (БВУ) на активизации контактов с участниками конфликта, чтобы энергично способствовать выведению мирного процесса из нынешнего критического положения. А без урегулирования на ключевом сирийско-израильском направлении практически невозможно добиться прочного мира и безопасности на Ближнем Востоке. Роль России в качестве коспонсора была бы значительно весомее, если бы Москва задействовала в полной мере потенциал конструктивного сотрудничества с Сирией. Проявление Дамаском конструктивного подхода к переговорному процессу по БВУ, вопросам борьбы с международным терроризмом, контрабандой наркотиков и другими проблемами мировой политики создает благоприятные политические предпосылки к восстановлению взаимовыгодных двусторонних связей с Сирией, что в свою очередь способствовало бы удержанию Дамаска на неконфронтационных позициях в регионе.
В качестве важного «катализатора» сирийско-российских связей в Дамаске рассматривают возможность закупки в России современных видов вооружений. Российско-сирийское сотрудничество в военно-техничес-кой области основывается на положениях Договора о дружбе и сотрудничестве между нашими странами, заключенного в 1980 г. по инициативе сирийской стороны, хотя своими корнями уходит в далекие 50-е годы. Военно-технические связи с Сирией складывались на весьма специфическом историческом фоне, когда СССР был для Сирии и других стран региона примером в борьбе за экономическую и политическую независимость, надежным историческим источником политической, экономической и военно-технической помощи. Экономическая щедрость и подлинный интернационализм, особенно ярко проявившиеся на уровне общения советских специалистов, работавших на многочисленных гражданских и военных объектах, с местным населением, признанная историческая роль СССР как пионера в создании условий политической и экономической независимости, что особенно импонировало политически активным сирийским массам, разработки механизмов государственного регулирования экономики, системы гарантий социальной защищенности обеспечивали ему потенциально ведущую роль надежного партнера, а в критических ситуациях и третейского судьи, мнение которого не должно игнорировать.
Постепенно военно-техническое сотрудничество (ВТС) с Сирией становилось самостоятельным сектором экономических и военно-политических отношений, одним из важных инструментов в обеспечении внешнеполитического курса СССР и было умело встроено в конкретные государственные программы оказания технического содействия в создании национальной промышленности и подготовки национальных кадров.
До 1991 г. ВТС с Сирией носило крупномасштабный характер. За этот период Сирии, по некоторым оценкам, было поставлено специмущества на общую сумму около 30 млрд. долл. Наряду с поставками специмущества осуществлялись командирование наших советников и специалистов, подготовка национальных военных кадров, техническое содействие в создании объектов военного назначения, организация лицензионного производства вооружений и военной техники и т.д.
Однако негативное влияние на состояние и перспективы развития российско-сирийских военных связей оказали как изменения в политических отношениях между нашими странами, так и неурегулированность по вопросам о погашении сирийской задолженности по спецкредитам бывшего СССР. Следствием этого явилось отсутствие прогресса в поиске взаимоприемлемых условий расчетов за военные поставки, а также полномасштабной реализации соглашений и протоколов о сотрудничестве, подписанных сторонами в середине 90-х годов. Новый импульс отношениям в этой области был придан в ходе июльского (1999 г.) визита в Россию президента CAPX. Асада во главе высокопоставленной сирийской делегации. В ходе визита удалось решить ряд спорных вопросов, а часть других вывести за скобки переговорного процесса. Следует констатировать, что определенные перспективы, для расширения военных связей с CAP все же имеются. К тому же ВТС России и Сирии - один из немногих примеров, когда возобновление полномасштабного сотрудничества не нуждается в предварительных «смотринах», не требует обязательного тестирования на прочность партнерских отношений. Долговременность интересов Дамаск по-прежнему рассматривает Россию в качестве основного партнера по ВТС, не отказываясь в то же время от поиска других источников приобретения вооружений, прежде всего, в КНДР, КНР, в странах СНГ.
В перспективе, при условии достижения конкретных положительных результатов на переговорах с Израилем (а ряд позитивных признаков обозначились уже сегодня) наряду с определенными финансовыми трудностями, а также проблемой неконфронтационного решения вопроса преемственности власти в Сирии, политическое руководство CAP неизбежно столкнется с необходимостью существенной перестройки национальных вооруженных сил - их модернизацией и качественным обновлением, сокращением численности личного состава (по некоторым данным на 80-100тыс. человек), с соответствующими изменениями в их организационно-штатной структуре. Учитывая, что в настоящее время вооруженные силы CAP более, чем на 80% оснащены военной техникой российского (советского) производства, только Россия способна обеспечить предстоящую большую работу по дефектации имеющегося парка российского вооружения и военной техники, оценке возможности продления их ресурсов, проведение ремонта и модификации, технологическую преемственность и техническую совместимость. Для России расширение ВТС с Сирией имеет тем более важное значение, поскольку за последние годы значительно ослабили российские позиции на ближневосточном рынке вооружений. Активизация сотрудничества с Сирией в военной области помимо прямой экономической выгоды могла бы способствовать возрождению на принципиально новой основе т.н. «офсетных (компенсационных) программ по оказанию технического содействия в создании национальной промышленности и подготовке национальных кадров, которые в прежние годы в большей или меньшей степени традиционно являлись составной, зачастую «бесплатной» частью советского военного экспорта, что в свою очередь помогло бы активизировать двусторонние экономические связи.
Оказание технического содействия предполагает, как правило, что участвующие в нем стороны объединены большим числом комплексных взаимных обязательств и в отличие от ограниченных по времени отношений типа «покупатель - продавец» вынуждены выстраивать свои взаимоотношения на многолетний период, привлекая многочисленных специалистов, а также большое число государственных и коммерческих организации.
Необходимо подчеркнуть, что российско-сирийское ВТС не изменяет баланса сил на Ближнем Востоке и не создает угроз для соседей Сирии, так как речь идет об удовлетворении оборонных потребностей Дамаска, ориентированных на оказание сдерживающего влияния на потенциального агрессора. Более того, ВТС России и Сирии может внести свой вклад в обеспечение стабильности в регионе и мире, повышение авторитета ООН, борьбу с международным терроризмом и т.д. Восстановление в полном объеме двустороннего ВТС с Cирией могло бы также принести России геополитические дивиденды в форме стабилизации российского присутствия на Ближнем Востоке, позволило бы наполнять дополнительным конкретным содержанием провозглашенный курс на сохранение за Россией статуса великой морской державы, тем более, что средиземноморский интеграционный процесс в различных его формах и преломлениях развивается пока без видимого участия России.
Кажущиеся абстрактными в сегодняшних условиях вопросы свободы прохода через Проливы, гарантированный выход наших судов в Мировой океан через Средиземное море могут легко перейти в практическую плоскость при изменении конъюнктуры или «правил игры» в регионе. Тем более, когда миротворческие операции с участием сил НАТО «прошли обкатку» в том числе на территории бывшей Югославии, а ближневосточный регион с его проблемами явно «вписывается» в круг «нового поколения» озабоченностей руководителей блока. Ставшая ныне реальностью перспектива расширения блока НАТО за счет стран Центральной и Восточной Европы, активизировавшиеся в настоящее время попытки подключения арабских стран Средиземноморья к взаимодействию с натовскими структурами по отдельным вопросам безопасности, в частности по совместной борьбе с международным терроризмом, планы распространения зоны ответственности НАТО в юго-вос-точном направлении непосредственно затрагивают жизненно важные военно-стратегические интересы России.Приближение инфраструктуры НАТО к нашим границам, в том числе и с южного направления при неурегулированности острых международных конфликтов (Балканы, Кипрская проблема, арабо-израильский), а также в условиях перспективы расширения зоны нестабильности в южной и юго-восточной части Средиземноморья под влиянием «исламского фактора» объективно выводит на первый план для России проблему создания условий по предотвращению попыток отстранить ее от активного участия в качестве мировой державы в создании сбалансированной системы региональной безопасности в Средиземном море. В этих условиях особую значимость для России приобретает тот факт, что сирийский порт Тартус - единственный в Средиземном море пункт базирования ВМС России на безвалютной основе.
Не абсолютизируя «сирийский фактор» в ближневосточной политике России, необходимо отметить, что совпадение интересов двух стран по целому ряду вопросов региональной политики объективно открывает возможности совместных действий или активности «на параллельных курсах». Наличие в Cирии относительно большой северокавказской диаспоры, представители которой в своем большинстве выступают с умеренных и в целом выгодных интересам России на Кавказе позиций, настороженное отношение сирийцев к экспансионистским устремлениям Турции, предпринимаемые меры по локализации проявлений исламского экстремизма и ряд других факторов указывают на целесообразность реального повышения внимания России к Сирии.
С учетом того, что в России доминантой становится прагматический подход к вопросам внешней политики было бы наивным считать, что какая-то из великих держав будет добровольно уступать Москве в обеспечении своих экономических, политических и военных интересов на Ближнем Востоке, где политический вакуум заполняется очень быстро или же вовсе отсутствует.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. История Востока. М., 2005
2. Азия и Африка сегодня. №4. М., 2006
3. Азия и Африка сегодня. №3. М., 2006
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Причины вооруженного конфликта в Сирии и участия в нем Ирана. Борьба за региональное лидерство в условиях войны в Сирии. Интернационализация сирийского конфликта, его влияние на позиции Ирана на международной арене. Интересы правящего режима Сирии.
контрольная работа , добавлен 23.09.2016
Пути преодоления дипломатического кризиса, возникшего в декабре 2001 г. после атаки террористов на здание индийского парламента. Эволюция во внешней политике США. Пути урегулирования кашмирской проблемы. Российско-пакистанские двусторонние отношения.
реферат , добавлен 06.03.2011
Изучение проблемы водных ресурсов бассейна реки Иордан, которая уходит корнями в начало века, когда еврейская община в Палестине – ишув – поставила целью добиться максимально возможного контроля над водой региона. Позиция Израиля и Сирии в этом конфликте.
реферат , добавлен 22.03.2011
Американский военно-политический прессинг Сирии. Отказ от притязаний на Ливан. Политическая ситуация внутри страны. Аспекты процесса развития Сирии. Смена режима при открытом нажиме внешней силы. Вопрос регулирования деятельности частного сектора.
реферат , добавлен 18.03.2011
Характеристика российского и американского подходов к регулированию сирийского кризиса. Основные механизмы воздействия Москвы и Вашингтона. Ликвидация химического оружия в Сирии. Приход к власти в США Дональда Трампа и дальнейшее развитие событий.
дипломная работа , добавлен 27.08.2017
Социальная обстановка и общественно-политическая активность в Сирии во времена существования СССР и на современном этапе. Факторы, влияющие на внешнюю и внутреннюю политику данного государства. Режим Асада и его противники, обстоятельства свержения.
реферат , добавлен 22.03.2011
Историческое значение мирных соглашений, достигнутых премьером Рабиным и палестинским лидером Я. Арафатом в 1993 году в норвежской столице Осло. Предвыборная кампания Нетаньяху. Итоги выборов в Израиле и их влияние на ситуацию на Ближнем Востоке.
реферат , добавлен 22.02.2011
Характеристика процессов, происходящих на Ближнем Востоке. Особенности политики Российской Федерации в ближневосточном регионе. Война в Ираке и ее последствия. Система политической власти Башара Асада (Сирия). Основные сферы российско-сирийских отношений.
реферат , добавлен 11.11.2014
Особенности и направления внешнеполитической деятельности Украины на Ближнем Востоке в начале XXI в. Результаты визитов президента Украины в Сирию, Иорданию, Ливан, в страны Персидского Залива и в Ливию. Участие Украины в экономических проектах в Ливии.
реферат , добавлен 25.02.2011
Роль взаимоотношений с Израилем во внешней политике Египта. Политика египетского президента Х. Myбарака. Перечень событий, вызывавших наибольшую напряженность в египетско-израильских отношениях с 1980 г. по 1996 г. Роль США во взаимоотношении этих стран.
